浙江的天空正变得越来越繁忙 何以领飞“低空”

浙江的天空正变得(biàndé)愈加繁忙。 一年多来，山区县温州文成在省内外(shěngnèiwài)演示电动垂直起降器（eVTOL）飞行500余架次(yújiàcì)，吸引65批次省内外考察团洽谈合作。在此前落幕的第九届(dìjiǔjiè)世界无人机大会上，文成集中签约20多个项目。 将目光瞄向天空的文成，是浙江发力低空经济的缩影(suōyǐng)。 这一以民用航空器低空飞行活动为牵引的战略性新兴产业，正掀起“向(xiàng)天空要(yào)增长空间”的热潮——全国超30个省级行政区(xíngzhèngqū)竞相布局万亿级市场新赛道。 浙江目标清晰(qīngxī)——到2035年，全面建成高水平民航强省和低空(dīkōng)经济发展高地。4月初，以县域为(wèi)新支点，浙江公布11个低空经济“先飞区”试点，重构全域空中版图。 当头顶的天空与脚下(jiǎoxià)的土地一样，成为不可或缺的生产要素，政策端、产业端加速共振，浙江“飞”速布局低空。本报记者走访浙江多地，了解低空经济发展现状与前景，寻解(xúnjiě)如何才能飞得更(gèng)高更快更远。 在温州文成天顶湖国际旅游度假区，乘客搭乘电动(diàndòng)垂直起降航空器(hángkōngqì)游览。本报记者 魏志阳 李震宇 吕之遥 摄 从小县到大城，勾勒产业版图(bǎntú) 从政策文件里的“高频词”，到广袤大地的“热(rè)力图”，如今在浙江，从小县到(xiàndào)大城正积极向天空布局。 记者发现，一年来省政府官方网站公布多项低空经济专项政策文件。据不(bù)完全统计，浙江11个设区(qū)市中，杭州、宁波(níngbō)、温州等8个市已出台三年行动方案，47个县（市、区）将低空经济纳入政策规划，占比达(bǐdá)52%。 低空经济的发展，并非凭空乍起。以(yǐ)块状经济闻名的浙江(zhèjiāng)县域，有着敏锐的产业嗅觉。 绍兴新昌的“起飞”，源自抓转型先机。2014年，新昌支持(zhīchí)万丰奥特控股集团从传统制造转向通用(tōngyòng)航空(hángkōng)，历经10年成长(chéngzhǎng)为国内通用航空飞机制造龙头企业。瞄准民用无人机市场，新昌引进和培育零零智能、氢鹏科技等细分领域领军企业。 懂得抓机遇，也懂得发挥自身(zìshēn)资源禀赋。 相较于城市(chéngshì)，县域往往有更好的空域资源。当通航产业发展东风吹来，浙江多个县（市、区）下好“先手棋”，形成(xíngchéng)特色集聚区。 杭州建德的(de)核心优势(yōushì)，在于其拥有华东地区规模最大的低空空域资源。2006年建成(jiànchéng)通航(tōngháng)的建德千岛湖通用机场，成为全省首家取得A类民用机场许可证的通航机场。依托该机场，2013年，建德进一步改造当地钢铁厂区，打造航空小镇，发展低空文旅等业态，带动无人机(wúrénjī)、eVTOL等发展。 从各自探路，到组团出道。覆盖11个设区市的县域“先飞区”试点再度(zàidù)蹚路，带动全省低空经济(jīngjì)新一轮发展。 “这是具有前瞻性的落子。”国内低空经济(jīngjì)领域(lǐngyù)知名学者、国研新经济研究院创始院长朱克力表示。 在他看来，县域作为切入点，体量适中且禀赋各异，通过赋予其先行探索权，将快速(kuàisù)积累可复制(fùzhì)推广的浙江经验，为浙江乃至全国低空(dīkōng)经济规模化发展提供真实参照。 经过县域“先飞”，浙江(zhèjiāng)在空间布局(kōngjiānbùjú)、产业链条等方面渐生出较完备的“羽翼”。 去年以来，浙江省工业和信息化研究院科研管理部(guǎnlǐbù)副主任李幼芸在全省调研低空经济，她向记者勾勒(gōulè)出当下浙江低空版图： 空间(kōngjiān)上，浙江目前已形成“市级引领+县域特色”的递进布局，杭州为引领，宁波、温州、绍兴、台州等多地协同发展(fāzhǎn)。 杭州作为(zuòwéi)全省龙头，不仅集聚近400家低空相关企业，也是场景(chǎngjǐng)应用先行者。2019年，迅蚁科技获得中国民航局颁发的(de)首张城市场景无人机物流试运行(shìyùnxíng)牌照。2020年，杭州入围全国首批民用无人驾驶航空试验区，率先探索无人机城市场景商业运行。 台州通过早期引进航天(hángtiān)彩虹和北航长鹰，在大中型无人机研制领域走在全国(quánguó)前列。台州湾新区(xīnqū)党工委副书记陈荣东表示，在两家龙头企业带动下，台州已形成包括无人机整机制造、配套装备及检测等在内的全链条产业生态(shēngtài)。 竞逐低空，浙江各地串珠(chuànzhū)成链，一条低空经济产业链赫然成型。 省经信厅相关数据显示，目前，全省低空制造产业规模近百亿元。“我省已基本形成上游(shàngyóu)零部件及材料、关联装备，中游(zhōngyóu)通用飞机、无人机等整机(zhěngjī)，下游应用服务等一条产业链。”李幼芸说。 最新发布的《中国低空(dīkōng)经济发展指数报告（2025）》中，浙江与(yǔ)北京、江苏、四川位居我国低空经济发展第一方阵。 从生产到场景(chǎngjǐng)，挖掘低空价值 在湖州德清雷甸镇，长三角首家飞机“6S”店落成首周，就成交两架阿若拉SA60L轻型运动飞机。浙江星空翔业通用航空服务有限公司(yǒuxiàngōngsī)总经理许一峰介绍(jièshào)，该店涵盖维修、航材、培训、金融、托管业务，“到店里(diànlǐ)学(xué)飞行、买飞机，可以一站式搞定。” “我是从‘地上跑’转型到‘天上飞’的(de)。”10年前，许一峰的公路客运业务持续萎缩(wēisuō)，一篇通航产业(chǎnyè)报道启发他投身私人飞行市场，公司已累计培训学员超260人。在他看来，低空(dīkōng)产业有巨大的市场想象空间。 来自中国(zhōngguó)民航局的数据印证了许一峰的想法：2025年，我国(wǒguó)低空经济市场规模将达1.5万亿元，至(zhì)2035年有望突破3.5万亿元。 从国际通航产业发展看，欧美的在册机场、在册通航航空器数量都远远领先，有(yǒu)庞大的私人(sīrén)飞行、通勤航空市场。 我国通航产业虽然起步较晚，但朱克力认为，以eVTOL和无人机为代表(dàibiǎo)的(de)新兴航空器发展，中国与欧美特别是中美技术路径各有侧重(cèzhòng)，基本处于并跑竞速阶段。 专家与业内人士预测，低空经济是下一个新能源(xīnnéngyuán)汽车产业，其(qí)万亿前景来自“创造+重构”——对(duì)市场需求的创造性满足与对传统产业的颠覆性提升。 最直观的表现是新制造催生出新消费。在民营经济活跃的浙江(zhèjiāng)，企业敏锐(mǐnruì)捕捉需求，以新产品开拓新市场。 在浙江零零智能制造有限公司，记者体验了爆款产品哈浮(hāfú)飞行相机(xiàngjī)X1，这款相机不需要遥控器，在手上就能起飞。 与传统无人机相比，只有百余克重的机身集成AI、自动跟拍等“黑科技”，没有操作门槛(ménkǎn)，普通人可快速上手，适用于骑行(qíxíng)等场景的记录(jìlù)拍摄。产品(chǎnpǐn)推出后获得国内外市场青睐，2024年产值近3亿元。公司负责人表示：“未来目标(mùbiāo)是年出货量破千万台，拓展更大的全球市场。” “核心在(zài)‘造’，关键在‘用’。”陈荣东认为，各类航空器固然是低空经济主角，起到产业牵引作用的(de)还是规模化场景应用。 浙大城市(chéngshì)学院(xuéyuàn)信电学院智能工程系主任张新丰分析，我省数字经济发达、多山区海岛的地理环境，为探索低空应用提供了丰富场景。 绍兴越城(yuèchéng)发展“低空(dīkōng)+出行”“低空+文旅”“低空+物流”等场景应用。该区常态化运营长三角首条(tiáo)低空公交航线之后，又(yòu)开通了4条低空载人观光航线，今年“五一”假期单日飞行最大客流量达165人次。今年还新增了城市低空物流航线7条，空中血液、医疗物资、检验(jiǎnyàn)标本运输航线6条。 携手(xiéshǒu)入选先飞区试点的舟山普陀(pǔtuó)(pǔtuó)、岱山和嵊泗列岛，开拓多种海洋应用场景：普陀打造“低空+海事服务”“低空+岛际物流”“低空+海岛(hǎidǎo)文旅”三大场景；岱山加快推进“低空+海洋综合治理”改革；嵊泗在无人机物流配送、低空观光等领域先行先试。 在“用”的探索上，浙江转化数字化基因优势，探索打造(dǎzào)低空物流等(děng)应用。 电商物流(wùliú)发达的杭州余杭，不断上新多元化“低空+物流”场景，已布设6条低空即时配送(pèisòng)航线，覆盖乡村、科创园等场景，配送用时平均(píngjūn)可缩短50%。 数字化社会治理体系，则是开拓低空业态的又一独特试验场(shìyànchǎng)。 新昌县交通运输局副局长张汉斌表示，新昌已搭建(dājiàn)覆盖全县的无人机低空巡查指挥平台，年飞行(fēixíng)1万余架次，在地理信息测绘、巡查巡检等(děng)方面实现“智慧治理”的转型升级。 “浙江更像是一个场景(chǎngjǐng)(chǎngjǐng)创新策源地和商业化加速器。”朱克力认为，场景应用深度开发和系统集成创新能力，是浙江角逐低空的(de)差异化竞争优势。 从业态向生态(shēngtài)，破解发展困局 低空经济发展是“竞速跑”，更是(gèngshì)“马拉松”。 在记者调查采访(cǎifǎng)中，从业者普遍表示，我省低空经济正经历从业态创新到生态构建的关键阶段。实现从“飞(fēi)起来”到“飞得好”，还面临差异化发展不(bù)鲜明、规模化应用瓶颈、头部企业数量少等难点。 在产业布局层面，避免一哄而上和无序布局是首要课题(kètí)。 李幼芸表示，作为技术、资本、人才(réncái)密集型产业，发展低空经济有一定门槛。产业基础薄弱(ruò)的地方盲目跟风，往往会陷入“强企不愿落户、弱企难成气候”的困境(kùnjìng)，各地要找到自身特色和优势。 在台州湾新区，台州循环经济发展有限公司(gōngsī)正瞄向警用无人机市场。该公司资产分公司副经理徐齐表示(biǎoshì)，台州警用航空实践丰富，又有无人机制造积淀(jīdiàn)，通过建立研发中心等，努力走出“研发—制造—维保—培训(péixùn)”的差异化之路。 低空经济要打开广阔市场，离不开可持续的商业模式。但场景渗透有限、成本(chéngběn)控制等现实问题，导致很多航空器“能用(yòng)不好用”。 从当前浙江应用场景看，有物流、巡检、旅游等十余个领域，但还未形成规模效应。最具前景的低空物流，从多地运行情况(qíngkuàng)来看，仍处于试水环节。加之空域资源限制，新型航空器的适航审定、运行规则(guīzé)、网络安全标准(biāozhǔn)体系等有待完善，影响了(le)商业化飞行需求释放。 以私人飞行为例，目前考取飞行执照(zhízhào)费用在两三万元，部分轻型(qīngxíng)运动飞机售价100余万元。受制于空域(kōngyù)管理、飞行审批等，使用成本高企，限制了飞行培训、销售、维护(wéihù)等市场扩大，后期发展也依赖于空域管理机制更深层次的革新协同。 走访中，我省(wǒshěng)多家企业表示，成本控制是商业化关键。在(zài)“造”上，新型航空器电池、电机等(děng)核心部件前期研发投入巨大； 在“用”上，起降点、飞行控制系统等基础设施投入不小。行业发展迫切(pòqiè)期待创新平台带动核心技术攻关降低研发成本，发挥政府在新基建中的(de)引导作用，提供空中“路网”。 记者注意到(dào)，天目山实验室与氢鹏科技等正在破解氢动力无人机(wúrénjī)研制难题，浙江省涡轮机械与推进系统研究院瞄向有人运动飞机、垂直起降飞行器以及警用无人机的技术创新，并推动科研成果转化。同时，我省正引导完善低空(dīkōng)基础设施网、低空航路航线网、低空飞行(dīkōngfēixíng)服务网三张网，为未来规模化应用提供(tígōng)保障。 在政策环境、应用牵引、区域协同等方面，浙江表现亮眼(liàngyǎn)，但在制造端，“头部缺位”与“人才(réncái)缺乏”制约产业能级提升。 目前，对比广东、四川、安徽等省，浙江在(zài)头部企业(qǐyè)和链主企业数量、产业规模等方面尚有差距。 作为技术创新引领的经济形态，人才特别是(shì)高层次人才，是低空(dīkōng)经济发展的重要支撑。 当前浙江高校相关专业较少，航空领域人才紧缺。多家制造企业向记者透露，企业最缺的(de)是高端研发人才和(hé)航空领域的高素质产业工人。 发展(fāzhǎn)低空经济，是场比拼爆发力更考验耐力的产业长跑。浙江正通过政策引领，努力破解低空空域(kōngyù)管理、应用场景拓展等发展难题，以差异化布局、系统性突破(tūpò)、持续性投入，竞逐空中产业。（记者(jìzhě) 杨一凡 许峰 朱银燕） 更多精彩资讯请(qǐng)在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时(xiǎoshí)报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上(xiànshàng)投诉。版权(bǎnquán)声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创(yuánchuàng)的行为我们将追究责任。